原因还挺多的：
1、2023年修缮合同明确规定，用水泥替换传统糯米灰浆，用“压五露五”替代“压七露三”，成本大幅节约，但排水/防水效果暴跌，阴雨天脱落概率增大
2、浇筑防水层的时间，选在了冬天，零下五度左右，严重影响防水层效果，导致开春后涂层大面积脱落
3、2023年的修缮，采用机制瓦片，而非传统陶瓦，重量轻40%，当相关的钢筋水泥工艺，却未配套调整
4、2023年的修缮，只针对瓦片，未按照年限要求进行鼓楼的整体保养（上次还是2018），粘合层整体的老化，也助力了上层瓦片脱落
5、验收环节，按《文物保护工程验收规范》，应该逐片检查，但实际只抽插127片（12.3%），而且在其中23片不合格的情况下，竟然验收通过
6、事前有商户反应过，瓦缝长草，也告知了管委会，但管委会没当回事
截止到目前，都还只是会导致瓦片脱落，不至于让瓦片仅仅1年就脱落
但周边200米的小范围内，有开发商拿到“特批文件”施工，活活给震下来了